На площадке региональной палаты Алматы состоялся Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции под председательством Юрия Тлеумуратова. На повестке рассматривался вопрос грузоперевозчиков.

В Палату предпринимателей города Алматы поступило коллективное обращение предпринимателей, занятых в сфере грузоперевозок в Казахстане и за рубежом. При регистрации ИП указанные предприниматели вынуждены были выбрать деятельность по Общему классификатору экономической деятельности (ОКЭД), предусмотренную под № 52291 (Транспортно-экспедиционные услуги)  и № 52299 (Прочая транспортно-экспедиционная деятельность), так как ОКЭД не предусматривает отдельно транспортную деятельность.

«Предпринимателями, согласно указанным видам деятельности, был выбран специальный налоговый режим и в течение ряда лет (от 1 года до более 5 лет) своевременно в налоговые органы предоставлялись предусмотренные налоговым законодательством отчеты. Но в июне 2023 года предпринимателям из районных налоговых органов поступили уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля», – сообщил Управляющий директор Палаты предпринимателей города Алматы Мейрамбек Каныбеков.

Органы государственных доходов указывают на то, что «предпринимателями неправомерно применен специальный налоговый режим, в связи с чем им необходимо предоставить налоговую отчетность в общеустановленном порядке с первого числа месяца, в котором возникло несоответствие»,  то есть с первого дня осуществления своей деятельности.

 «Вызывает удивление тот факт, что налоговые органы заявляют требования предпринимателям о переходе на общеустановленный налоговый режим по истечению длительного, более 5 лет времени с начала их деятельности. В течение длительного времени налоговые органы принимали от предпринимателей своевременно предоставляемые ими отчеты о деятельности, и не предъявляли к ним никаких требований о переходе на общеустановленный налоговый режим», – добавил Мейрамбек Каныбеков.

 В налоговом законодательстве отсутствуют какие-либо сроки, в течение которого налоговый орган обязан уведомить предпринимателя о несоответствии выбранного им налогового режима при осуществлении своей деятельности.

«Мы представители микро-бизнеса. Мы хотим услышать ответ именно от налогового органа. Мы считаем, что те уведомления, которые пришли нам, они незаконны. Такие уведомления приходят не только в Алматы, такая же волна была в Костанайской области. Если налоговые инспекторы будут настаивать на своей позиции, это приведет к разорению микро- и малого бизнеса. Эти уведомления пришли спустя три года, почему до этого времени налоговые органы молчали?», - сказала представитель ИП «Электротранс» Анастасия Юрченко.

Предприниматель напомнила, как начинается бизнес индивидуальных предпринимателей.

«Приходит предприниматель в первую очередь в налоговую инспекцию. Там он озвучивает то, чем хочет заниматься, он озвучивает какие услуги будет оказывать, какой продукт будет производить. Налоговый инспектор его консультирует, подбирает подходящий ОКЭД. Так было со мной 2015 году, я не открывала ИП через Каспи или другие способы онлайн. Я намерена шла получить консультацию у налогового инспектора. Мне предложили взять этот ОКЭД. Потом более семи лет я сдаю отчеты по 910 форме. То есть у меня их принимают и ничего не говорят. Неужели не хватило этих годов, чтобы сказать, что предприниматель работает не на том режиме? Теперь от нас требуют задним числом встать на общеустановленный режим. Соответственно у нас вытекают огромные штрафы», – сообщила Анастасия Юрченко.

С такой ситуацией в Палату обратились более 150 предпринимателей малого и микро-бизнеса.

По мнению предпринимателей, уведомления должны направляться предпринимателям в срок не более 30 календарных дней со дня получения налоговым органами налоговой отчетности от предпринимателя.

Таким образом, на текущий момент правовая проблема заключается в том, что наличие в  Налоговом кодексе вида договора в виде агентского, не предусмотренного Гражданским кодексом, противоречит нормам гражданского законодательства, нарушает его основные принципы. В результате такой правовой неопределённости налоговые органы имеют для себя комфортную возможность произвольно, по своему усмотрению относить любой договор к числу агентских договоров (соглашений), принимать это в качестве оснований для подачи судебных исков.

«В связи с изложенным, с учетом исключительной актуальности соблюдения прав предпринимателей, требования Главы государства о неукоснительном соблюдении всеми госорганами и судами их конституционных прав, предлагаем по итогам обсуждения внести в НПП «Атамекен» письмо с ходатайством об обращении в законодательный орган», – отметил председатель Совета Юрий Тлеумуратов.

Спикер добавил, что обращение в законодательный орган должно включить вопросы:

 - по определению в налоговом законодательстве сроков направления налоговыми органами уведомлений о допущенных предпринимателями нарушениях, со дня получения налогового отчета от предпринимателя; 

- по уточнению и конкретизации пункта 3 статьи 683 Налогового кодекса РК с целью гармонизации этой нормы с положениями Гражданского кодекса РК, а также исключения произвольного, по усмотрению налогового органа отнесения любого договора к числу агентских договоров (соглашений).